河北省持续深化三级现场办公机制 全力推动民族地区实现高质量发展
聚焦铸牢中华民族共同体意识主线
河北省持续深化三级现场办公机制 全力推动民族地区实现高质量发展
盛夏七月，激情似火，走进围场、丰宁、宽城、青龙、大厂、孟村等地，青山绿水之中，设施农业提质增效，特色产业茁壮成长，高科技园区拔地而起，民宿旅游生机勃勃……40多年来，这里的城镇乡村、牧区林场，一草一木都呈现了省政府赴民族地区现场办公的生动历程，续写了现场办公助力各民族共同走向社会主义现代化的壮丽篇章。
省政府组织省民委兼职委员单位和省有关部门赴民族地区现场办公是我省民族工作的一个创举，更是学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，扎实落实中央和省委民族工作会议精神，围绕铸牢中华民族共同体意识主线，助力民族地区高质量发展的一项制度性安排。“十三五”以来，省政府组织赴民族地区现场办公13县次，支持项目2700多个，资金700多亿元，政策技术等支持86项，为推动民族地区经济社会发展注入勃勃生机。
高位推进现场办公，以实干实绩检验主题教育成效
月亮山上，望海楼下，极目远眺，林海茫茫。这里是围场满族蒙古族自治县，牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神即发源于此。在通往塞罕坝机械林场途中，一处美丽的湿地公园令游客流连驻足。“这里的生态环境真是太美了！”在围场哈里哈镇钓鱼台驿站景区，不时有附近的村民在此游玩，大家都对这里的生态环境的变化感慨不已。不久以前，这里还是一片烂泥滩。现场办公调剂债券9600多万元实施生态修复工程，十几个部门协作发力，解决了河道淤积、垃圾乱倒、污水乱排的问题，建起了植被丰茂、环境优美的湿地公园，成为远近闻名的休闲旅游好去处，周边的村庄百余户村民也借势发展起了民宿旅游，现成为全县乃至京津冀有名的旅游打卡地。
省委省政府高度重视民族工作，省委及时召开常委会会议、统战工作领导小组会议和民族工作会议，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央民族工作会议精神，对全省民族工作作出部署。省政府每年召开全省民委委员会议和现场办公会议，总结和部署全省民族工作，指导现场办公项目谋划对接落实。全省形成了党委政府高位推进、民族部门统筹协调、省直部门直接对接民族地区的帮扶模式。
2023年现场办公更是深入贯彻落实主题教育部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，积极开展“走基层、办实事”，了解群众的烦心事操心事揪心事，发挥现场办公的独特优势，聚力帮助群众解决实际困难，以实干实绩展现主题教育成效。
发挥制度优势，围绕“三个注重”齐发力
2018年，省直机构改革中，我省抓住机遇，进一步健全完善了省民委兼职委员工作机制，确定省发改委、省教育厅、省科技厅等34家省民委兼职委员单位，新建了兼职民委委员和联络员选任制度、现场办公制度等7项制度，形成了每年帮扶1—2县，每5年对6个自治县和3个民族县帮扶一轮的稳定机制，实现了民委委员制度的系统化、科学化和规范化。
今年，作为主任委员单位的省民委大胆探索，践行开拓创新、求真务实的精神，明确了“注重需求、注重增量、注重实效”的现场办公新原则，为现场办公丰富新内容、赋予新内涵。推动各委员单位聚焦“三个注重”制定帮扶计划，面对面谋划对接，确保现场办公成果更多更有效地惠及各族群众，切实提升民族地区发展动能，助力民族地区高质量发展。
“过去，温度、湿度及无菌环境都得不到保证，导致菌棒培育率低、成品率低、出菇率低，菇农培育风险大、成本高，恒温培养室解决了这些问题。”青龙香菇产业示范园项目负责人介绍，工厂化生产大大缩短了后续种植时间，把食用菌种植从“两年三季”变成了“一年两季”，成品率也大大提高。
这是省民委兼职委员单位——省工信厅发挥职能优势，围绕“三个注重”加强对接调研，深化现场办公成效的结果。今年3月，省工信厅邀请同福集团、神威药业等企业，组团赴青龙开展产需对接，从技术研发、品牌打造、标准化生产、宣传推广等方面同青龙当地的双合盛、百峰、木兰菌业等当地龙头企业深化创新合作，充分用好青龙特色资源优势，帮助头部企业做大做强，带动县域经济高质量发展和各族群众增收致富。
7月14日，一场别开生面的对接会上，今年现场办公的青龙、围场两县相关领导汇报了加快共同现代化建设的打算和迫切需求，省民委兼职委员单位的业务处长作了现场解答和承诺，一批新的支持项目纳入对接清单。这是省民委发挥牵头协调作用，根据两县提出的重点需求举办座谈会，部分兼职委员单位和有关部门与两县对接，着眼长远、科学谋划，为两县送上了实实在在的“大礼包”。
省发改委把补齐民族地区基本公共服务短板，促进民族地区经济社会发展作为工作的出发点和立脚点。累计搬迁安置农村人口5.4万人，建成集中安置区125个，新建(改扩建)学校5所，建成配套产业园区(项目)167个，搬迁人口全部落实帮扶举措。省卫健委着力解决制约民族地区卫生健康事业发展的突出短板和薄弱环节。争取项目资金783万元，用于支持围场中医院标准化康复科建设等7个中医项目建设实施。协调北京中医药大学第三附属医院等8家三甲医院与青龙中医院等19所民族地区县级医院建立了对口帮扶关系，既缓解了进京就医压力，也推动了民族地区医疗技术进步和服务能力提升。
拓展内涵，多方共赢提升帮扶成效
青龙草碾乡厂沟村西山脚下的三峡新能源150兆瓦光伏发电项目现场，一直处于繁忙的施工状态。三峡新能源150兆瓦光伏发电项目总投资6.5亿元，预计今年9月可全部达产，达产后首年可贡献清洁能源2.5亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放25万吨。“我们选择在青龙建厂，除了看中丰富的自然资源，最重要的是感受到河北省现场办公统筹推进项目的对接落地力度和决心。”三峡新能源负责人介绍。
围绕不断增强民族地区发展内生动力，2022年以来，现场办公在支持要素中求创新，进一步强化规划、政策和技术等方面支持；在参与范围上求拓展，不断提升科技创新与项目支撑能力，推动引导科学机构、高等院校、金融机构、国有企业加入现场办公行列。今年现场办公更是在全面贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神上下了功夫，各方面都在积极服务和融入京津冀协同发展重大战略，主动对接京津，自上而下推动协作帮扶，多方位提升现场办公成效上亮出了真本事。
“校企合作、企业共赢、项目攻关……”围场满族蒙古族自治县与河北工业大学、北京建筑节能研究发展中心举行京津冀协同创新签约仪式。在省政府现场办公推动和支持下，围场以打造创新经济模式为目标，深入推进京津冀科技成果转移转化。三地机关单位、院校、企业等共同促成了承德北雁新材料科技有限公司与河北工业大学、天津大学“承德北雁新材料科技有限公司铸造废砂再生循环利用创新团队”，承德宇航人高山植物应用技术有限责任公司同中国农业科学院农产品加工研究所“沙棘及其复合果粉制备与瞬时压差杀菌技术中试”等十余项科技赋能协作项目，助力企业可持续发展，为县域经济发展提供科技支撑。
延伸层次，健全三级现场办公体系
“一年举办一个民族乡现场办公会，三年一轮。”石家庄市以民族乡现场办公为抓手，强推动、抓落实、促提升，助推民族乡村加快发展。市政府3次赴九门乡召开民族乡现场办公会，确定66项帮扶项目、总投资13.5亿多元，从路网建设到教育提升，从基础设施到医疗康养，乡村面貌焕然一新，“千年古郡”振翅飞翔。
随着现场办公愈发成为推动民族地区高质量发展的有力抓手，全省上下联动，构建起“省政府到自治县(民族县)、市政府到民族乡、县政府到民族村”三级现场办公格局。2021年从1个市扩展到全部有民族乡的9个市，2022年开始，各市实现到民族乡或民族村现场办公全覆盖，39个市县开展到民族乡村现场办公102场次，共支持资金20.1亿元，项目644个，惠及各族群众26.6万人，帮助解决了一批制约发展和民生改善的瓶颈难题，为民族乡村高质量发展提供了强大助力。
沧州市帮助羊三木回族乡引进清华大学天津高端装备研究院，投资1.2亿元实施智能自动化工厂升级改造项目，并成立产学研合作中心，推动黄骅专用车产业开始从传统制造走向智能制造。唐山市协调北京市海淀区民族小学与东陵满族乡六合中心小学建立友好学校关系，采取“名师入校”方式，共享北京优质教育资源。承德市投资6.7亿元，实施省道S212李杨线黄门子至八卦岭段改建工程22.6公里二级公路项目，历史性解决了八卦岭满族乡不通二级公路的历史。
善作善成，民族团结进步事业硕果累累
随着三级现场办公不断拓展，我省现场办公的特色品牌愈发闪亮，全省“一盘棋”支持民族地区高质量发展的态势越发强劲。全省民族地区基础设施建设实现新跨越、社会事业发展取得新突破、特色产业发展形成新优势、生态文明建设迈出新步伐、民族关系更加和谐稳定。民族地区7个贫困县全部脱贫摘帽、列为全省乡村振兴重点帮扶县。3个自治县、1个民族乡、3个民族村被列为全国民族团结进步示范区示范单位，6个自治县3个民族县、21个民族乡、27个民族村被列为全省民族团结进步示范区示范单位。2022年，6个自治县和3个民族县实现地区生产总值1471.24亿元，比上年增长5.6%，增速高于全省1.8个百分点；城乡居民人均可支配收入分别达到38619元和15477元。在党的领导下，各族干部群众在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，和睦共处、和衷共济、和谐发展，携手走向社会主义现代化。
(刘苍)
